CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 60 / 2012

Dosar nr. 44 / 2012

 

AVIZ

referitor la proiectul de Lege de modificare a Legii nr.297/2004 privind piața de capital, cu modificările și completările ulterioare

 

            Analizând proiectul de Lege de modificare a Legii nr.297/2004 privind piața de capital, cu modificările și completările ulterioare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.12 din 20.01.2012,

 

CONSILIUL LEGISLATIV

 

            În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

            Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:

            1. Proiectul de lege are ca obiect modificarea Legii nr.297/2004 privind piața de capital, cu modificările și completările ulterioare, în vederea acordării posibilității piețelor reglementate din România de a fi desemnate platforme de licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în baza procedurii de achiziție publică comună Comisiei Europene și statelor membre, în scopul reducerii costurilor de tranzacționare pentru participanții locali care licitează certificate de emisii de gaze cu efect de seră.

            Prin obiectul de reglementare, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. La titlu, pentru considerente de ordin normativ, este necesară eliminarea substantivului „PROIECT”, precum și înlocuirea expresiei „Legea nr. / de modificare a Legii nr.297/2004 privind piața de capital, cu modificările și completările ulterioare” cu sintagma corect㠄Lege pentru modificarea Legii nr.297/2004 privind piața de capital”.

3. Semnalăm că din cuprinsul proiectului lipsește formula introductivă, care se inserează după titlu și care, potrivit prevederilor art.42 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cazul legilor este următoarea :

            „Parlamentul României adoptă prezenta lege”.

4. La părțile dispozitive ale articolului unic, având în vedere că dispoziția de modificare este menționată în partea introductivă a acestuia, este necesară eliminarea sintagmei „se modifică și”.

5. La pct.1, la textul alin.(1) al art.6, pentru identificarea corectă a normei de trimitere, recomandăm înlocuirea sintagmei „conform Legii nr.31/1990” cu expresia „potrivit Legii nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare”.

La enunțul alin.(2) al art.6, semnalăm că la art.5 din Legea nr.297/2004, cu modificările și completările ulterioare, sunt prevăzute servicii de investiții financiare, care sunt de două feluri: servicii principale și servicii conexe, în nici un caz „activități de investiții”. Se impune revederea normei.

Totodată, pentru precizia normei, se impune menționarea elementelor de identificare a actelor normative avute în vedere în ceea ce privește sintagma „prevederilor legale care reglementează respectivele activități”.

La același alineat, precizăm că, după republicare, Legea nr.287/2009 privind Codul civil, a fost modificată și completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.79/2011 pentru reglementarea unor măsuri necesare intrării în vigoare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil, fiind necesară menționarea acestui lucru.

Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.

La textul propus pentru alin.(3), recomandăm eliminarea titlului Legii nr. 287/2009, întrucât este redat la alin.(2).

La alin.(4), pentru o exprimare proprie stilului normativ, propunem înlocuirea sintagmei „autorizat de C.N.V.M.” cu expresia „autorizat de către acesta”.

6. La pct.2, referitor la art.125, pentru rațiuni normative, în locul expresiei „conform Hotărârii Guvernului României nr.780/2006” se va scrie sintagma „potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.780/2006”.

La lit.c), având în vedere că Uniunea Europeană a dobândit personalitate juridică după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, este necesară înlocuirea sintagmei „în conformitate cu legislația comunitar㔠cu expresia corect㠄potrivit legislației europene”, cum apare, de altfel, și în partea dispozitivă a art.125.

7. La pct.3, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea părții dispozitive, astfel:

            „3. La alineatul (1) al articolului 126, litera b) va avea următorul cuprins:”.

8. La pct.4, pentru motivele expuse la pct.7 supra, partea dispozitivă trebuie reformulată, după cum urmează:

            „4. Alineatele (1) și (3) ale articolului 253 vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, se va elimina forma abreviat㠄Art.253”, deoarece nu se redă în întregime acest articol.

 

PREȘEDINTE

 

dr. Dragoș ILIESCU

 

București

Nr.60/23.01.2012